Dieser Artikel gibt den Stand der französischen E-Rechnungsreform zum Zeitpunkt der Abfassung wieder, einschließlich der PPF-Änderungen nach der Ankündigung vom Oktober 2024 und des am 2. Februar 2026 verabschiedeten Haushaltsgesetzes. Die französischen E-Rechnungsvorschriften entwickeln sich weiter. Dieser Artikel stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar. Wenn Sie unsicher sind, wie diese Pflichten auf Ihre konkrete Situation zutreffen, wenden Sie sich an einen qualifizierten Steuerberater oder Buchhalter.
Wer die französische E-Rechnungsreform verfolgt, ist zwangsläufig auf den Begriff Portail Public de Facturation, kurz PPF, gestoßen. Lange Zeit wurde der PPF als das kostenlose staatliche Portal angepriesen, über das Unternehmen ihre B2B-Rechnungen im Rahmen der neuen gesetzlichen Pflicht senden und empfangen können sollten. Im Oktober 2024 hat sich dieses Bild grundlegend verändert. Zu verstehen, was der PPF heute wirklich tut, und nicht das, wofür er ursprünglich geplant war, ist für jedes Unternehmen wichtig, das sich auf die Einhaltung der Vorschriften bis September 2026 vorbereitet.
Dieser Leitfaden erklärt, welche Rolle der PPF aktuell spielt, warum die Regierung seinen Aufgabenbereich reduziert hat, wie das von ihm verwaltete zentrale Annuaire-Verzeichnis funktioniert und was Unternehmen stattdessen für die Rechnungsübermittlung nutzen müssen.
Was der PPF ursprünglich leisten sollte
Bei der Ankündigung der Reform war der PPF als kostenlose öffentliche Plattform gedacht, über die jedes Unternehmen die neuen Anforderungen erfüllen konnte. Die Regierung plante, diese öffentliche Option parallel zum privaten Ökosystem zertifizierter Plattformen aufzubauen und zu betreiben. Unternehmen, die keine private Plattform bezahlen wollten, sollten den PPF kostenlos nutzen können.
Diese kostenlose Option war vor allem für Kleinunternehmen, Micro-Entrepreneurs und Auto-Entrepreneurs wichtig, für die die Aussicht, eine neue kostenpflichtige Plattform zu abonnieren, eine unnötige Hürde darstellte. Der PPF sollte das kostenneutrale Sicherheitsnetz sein, das einen universellen Zugang zur Infrastruktur der Pflicht garantierte.
Was sich im Oktober 2024 änderte
Am 15. Oktober 2024 gab die Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) bekannt, dass der PPF keine Rechnungsübermittlungsdienste mehr entwickeln oder betreiben werde. Die Regierung nannte zwei Hauptgründe.
Erstens hatte sich das private Plattform-Ökosystem schneller als erwartet entwickelt. Ende 2024 hatten sich mehr als 70 Plattformen vorläufig als zertifizierte Plattformen registriert. Die Regierung schloss daraus, dass dieses Ökosystem robust genug ist, um die Übermittlung für alle Unternehmen zu übernehmen, wodurch eine parallele öffentliche Option überflüssig wurde.
Zweitens schuf die Aufrechterhaltung einer kostenlosen öffentlichen Übermittlungsplattform neben dem privaten Ökosystem architektonische Komplexität und Doppelstrukturen. Durch die Konzentration der Übermittlungsfunktionen im privaten Sektor vereinfacht sich die Gesamtinfrastruktur.
Die Konsequenz ist eindeutig: Es gibt kein kostenloses staatliches Portal mehr zum Senden oder Empfangen von Rechnungen. Jedes Unternehmen, das der französischen Pflicht unterliegt, muss eine zertifizierte private Plattform nutzen, die sogenannte Plateforme Agréée, kurz PA.
Was der PPF noch leistet
Der PPF wurde nicht abgeschafft. Er behielt zwei Funktionen, die für das Funktionieren der französischen E-Rechnungsinfrastruktur wesentlich sind.
Das Annuaire, das zentrale Unternehmensverzeichnis, ist die bedeutendere der beiden Funktionen. Das Annuaire ist ein nationales Register, das jedes französische Unternehmen mit der zertifizierten Plattform verknüpft, die seine eingehenden Rechnungen verwaltet. Der Routing-Identifikator ist die SIREN- oder SIRET-Nummer. Wenn ein Lieferant eine Rechnung erstellt und seine zertifizierte Plattform diese an einen Käufer zustellen muss, fragt die Plattform das Annuaire mit der SIREN- oder SIRET-Nummer des Käufers ab, um herauszufinden, welche Plateforme Agréée für den Empfang der Rechnungen dieses Käufers registriert ist. Die Rechnung wird dann direkt von einer Plattform zur anderen gesendet.
Rund 4,5 Millionen mehrwertsteuerregistrierte Unternehmen in Frankreich sind automatisch über ihre SIREN im Annuaire vorregistriert. Wenn Sie ein Konto auf einer zertifizierten Plateforme Agréée anlegen, aktualisiert diese Plattform Ihren Annuaire-Eintrag und bezeichnet sich selbst als Empfänger Ihrer eingehenden Rechnungen. Sie müssen sich nicht direkt beim PPF registrieren. Die DGFiP plant, das Annuaire Anfang 2026 öffentlich zugänglich zu machen, damit Unternehmen und Plattformen die Routing-Informationen vor dem Inkrafttreten der Pflicht abfragen können.
Der Datenaggregator (französisch: concentrateur de données) ist die zweite Funktion. Zertifizierte Plattformen erfassen strukturierte Rechnungsdaten und Transaktionsberichte, während Rechnungen durch sie hindurchfließen. Diese Daten werden extrahiert und in regelmäßigen Abständen über die Aggregatorinfrastruktur des PPF an die DGFiP übermittelt. Die DGFiP erhält so ein umfassendes Bild der B2B-Transaktionsaktivitäten in Frankreich, ohne direkt an jedem Rechnungsaustausch beteiligt zu sein. So erzielt Frankreich eine nahezu Echtzeit-Mehrwertsteuerüberwachung in großem Maßstab.
Beide Funktionen laufen vollständig im Hintergrund. Die meisten Unternehmen werden nie direkt mit dem PPF interagieren.
Die Pflicht zur Nutzung einer Plateforme Agréée
Da der PPF keine Rechnungen mehr übermittelt, muss jedes Unternehmen, das der französischen Pflicht unterliegt, eine Plateforme Agréée (PA) nutzen. Das sind private Plattformen, die von der DGFiP zertifiziert wurden, um innerhalb des E-Rechnungsökosystems zu operieren.
Die Terminologie hat sich im Laufe der Reform gewandelt. Bis Juli 2025 wurden diese Plattformen als Plateformes de Dématérialisation Partenaires, kurz PDP, bezeichnet. Die Bezeichnung wurde im Juli 2025 offiziell in Plateforme Agréée geändert, obwohl Rolle und Zertifizierungsanforderungen gleich blieben. Wenn Sie PDP und PA in älteren Dokumenten gleichbedeutend verwendet sehen, beziehen sich beide auf dieselbe Kategorie zertifizierter Plattformen. Die Umbenennung sollte den formalen staatlichen Genehmigungsprozess besser widerspiegeln.
Eine zertifizierte Plateforme Agréée muss in der Lage sein, zu prüfen, ob Rechnungen den akzeptierten Formaten und EN 16931-Datenanforderungen entsprechen, Rechnungen über das Annuaire an andere zertifizierte Plattformen weiterzuleiten und von diesen zu empfangen, die erforderlichen Steuerdaten über den PPF-Aggregator an die DGFiP zu übermitteln, und Rechnungen für die vorgeschriebene Aufbewahrungsfrist zu archivieren. Die DGFiP erteilt die Zertifizierung nach einem technischen Audit, und die Liste der zertifizierten Plattformen wird auf impots.gouv.fr veröffentlicht.
In der Praxis müssen Sie sich nicht selbst mit dem Zertifizierungsprozess befassen. Was Sie benötigen, ist eine Rechnungssoftware, die entweder selbst eine PA-Zertifizierung besitzt oder mit einer zertifizierten Plattform integriert ist, die die Übermittlung in Ihrem Namen übernimmt. Wenn Sie eine Rechnung erstellen und senden, übernimmt die Plattform Validierung, Annuaire-Routing und Steuerberichterstattung automatisch.
Hilfe bei der Auswahl einer Plattform finden Sie in unserem Artikel über zertifizierte E-Rechnungsplattformen in Frankreich auswählen.
Akzeptierte Rechnungsformate
Frankreich akzeptiert drei strukturierte Rechnungsformate im Rahmen der Pflicht. Alle drei müssen der europäischen Norm EN 16931 entsprechen.
Factur-X ist ein hybrides Format, das ein für Menschen lesbares PDF mit einer eingebetteten XML-Datenschicht in derselben Datei kombiniert. Sie können eine Factur-X-Rechnung öffnen und wie jedes Standard-PDF lesen. Gleichzeitig kann die Buchhaltungssoftware Ihres Empfängers die strukturierten XML-Daten automatisch extrahieren. Factur-X ist auch das Format, das Deutschland als ZUGFeRD bezeichnet. Beide Namen beschreiben dieselbe technische Spezifikation. Wenn Sie Kunden sowohl in Frankreich als auch in Deutschland fakturieren, erfüllt eine einzige Factur-X-Konfiguration die Compliance-Anforderungen in beiden Ländern. Eine detaillierte Übersicht über das Format und seine Profilstufen finden Sie in unserem Leitfaden zu Factur-X- und ZUGFeRD-konformen Rechnungen.
UBL und CII sind reine XML-Formate ohne visuelle PDF-Schicht. Diese sind häufiger in großen Unternehmen und öffentlichen Beschaffungsprozessen anzutreffen. Die meisten Kleinunternehmen werden diese Formate nicht direkt generieren müssen, obwohl manche Rechnungssoftware CII intern als zugrundeliegende Datenstruktur für die Factur-X-XML-Schicht verwendet.
Für die überwiegende Mehrheit der Kleinunternehmen, Freelancer und Auto-Entrepreneurs ist Factur-X die praktische Standardwahl.
Wie das Rechnungsrouting über das Annuaire funktioniert
Das tatsächliche Durchlaufen einer Rechnung durch das französische System zu verstehen hilft zu erklären, warum der PPF nach wie vor wichtig ist, obwohl Sie nie direkt mit ihm interagieren werden.
Wenn Sie eine Rechnung an einen französischen Kunden ausstellen, läuft die Abfolge wie folgt ab. Ihre Rechnungssoftware erstellt eine strukturierte Factur-X-Datei mit allen Pflichtfeldern. Ihre zertifizierte Plateforme Agréée prüft, ob die Datei den EN 16931-Anforderungen entspricht. Die Plattform fragt das Annuaire mit der SIREN- oder SIRET-Nummer Ihres Kunden ab, um zu ermitteln, welche PA die eingehenden Rechnungen dieses Kunden verwaltet. Ihre Plattform sendet die Rechnung direkt an die Plattform des Kunden. Die Plattform des Kunden stellt sie dessen Buchhaltungssoftware oder Posteingang zu. Beide Plattformen extrahieren die erforderlichen Steuerdaten und übermitteln sie über den PPF-Datenaggregator an die DGFiP.
Aus Ihrer Perspektive erfolgt diese gesamte Abfolge, wenn Sie auf „Senden" klicken. Die Annuaire-Abfrage, das Plattform-zu-Plattform-Routing und die Steuerübermittlung laufen automatisch im Hintergrund ab.
Die praktische Konsequenz ist, dass Sie die SIREN- oder SIRET-Nummer Ihres Kunden erfassen müssen, bevor Sie eine Rechnung ausstellen. Ohne sie kann Ihre Plattform das Annuaire nicht abfragen und die Rechnung nicht korrekt weiterleiten. Wenn Sie diese Information beim Onboarding neuer Kunden noch nicht systematisch erfassen, sollten Sie sich diese Gewohnheit jetzt aneignen, um Verzögerungen nach dem Inkrafttreten der Pflicht zu vermeiden.
Die E-Reporting-Pflicht
Die französische Reform umfasst zwei unterschiedliche Pflichten, die manchmal verwechselt werden. Beide fließen durch dieselbe Plateforme Agréée-Infrastruktur, gelten aber für verschiedene Arten von Transaktionen.
E-Invoicing (Rechnungspflicht) betrifft inländische B2B-Transaktionen zwischen französischen Unternehmen. Diese Rechnungen müssen strukturierte Dateien sein, die über eine zertifizierte Plattform übermittelt werden. Das ist es, worüber die meisten Diskussionen zur Pflicht handeln.
E-Reporting betrifft Transaktionen außerhalb dieses Rahmens: Rechnungen an Privatpersonen (B2C), Rechnungen an ausländische Kunden und Zahlungsdaten. Bei diesen Transaktionen übermitteln Sie keine vollständige strukturierte Rechnung über die Plattform, sondern melden eine Zusammenfassung der Transaktionsdaten an die DGFiP über Ihre zertifizierte Plattform.
Wenn Ihr Unternehmen ausschließlich mit anderen französischen Unternehmen arbeitet, ist E-Invoicing Ihre primäre Pflicht. Wenn Sie auch Privatpersonen oder internationale Kunden bedienen, gilt E-Reporting für diese Transaktionen parallel dazu, nach demselben gestaffelten Einführungskalender.
Einen detaillierten Vergleich der Anforderungen beider Pflichten finden Sie in unserem Artikel über E-Reporting versus E-Rechnung in Frankreich.
Einführungskalender
Frankreich hat den Rollout nach Unternehmensgröße gestaffelt. Die zwei derzeit gültigen Schlüsseldaten sind:
1. September 2026: Die Empfangspflicht gilt für jedes Unternehmen in Frankreich, unabhängig von der Größe. Alle Unternehmen müssen zu diesem Datum in der Lage sein, strukturierte E-Rechnungen zu empfangen. Große Unternehmen und ETI müssen ab September 2026 auch strukturierte E-Rechnungen ausstellen.
1. September 2027: KMU und Kleinstunternehmen müssen mit dem Ausstellen strukturierter E-Rechnungen beginnen. Diese Kategorie umfasst die meisten Freelancer, Auto-Entrepreneurs und kleinere SARL- oder SAS-Strukturen.
Frankreich hat diese Reform seit dem ursprünglichen Ziel 2024 mehrfach verschoben. Ein parlamentarischer Änderungsantrag vom März 2025 schlug vor, die Frist für Kleinstunternehmen auf 2028 zu verschieben, aber die Nationalversammlung lehnte ihn im April 2025 ab. Die Regierung hat auch darauf hingewiesen, dass beide Fristen um bis zu ein Quartal verschoben werden könnten, falls die operationelle Bereitschaft es erfordert, obwohl bislang keine solche Verschiebung offiziell bestätigt wurde. Die Daten 1. September 2026 und 1. September 2027 bleiben die Referenzwerte zum Zeitpunkt der Veröffentlichung.
Was Unternehmen vor September 2026 tun sollten
Selbst wenn Ihre Ausstellungsfrist September 2027 ist, schafft die Empfangspflicht im September 2026 ein konkretes kurzfristiges Vorbereitungsziel.
Prüfen Sie, ob Ihre aktuelle Rechnungssoftware mit einer zertifizierten Plateforme Agréée verbunden ist. Viele Anbieter haben die PA-Zertifizierung in ihre Standardtarife integriert. Wenn Ihres das nicht hat, gibt Ihnen eine jetzige Bewertung von Alternativen Zeit für eine Migration ohne Unterbrechung Ihres Abrechnungsworkflows. Gehen Sie nicht davon aus, dass die Zertifizierung enthalten ist, ohne es bei Ihrem Anbieter nachzufragen.
Beginnen Sie damit, SIREN- und SIRET-Nummern von Ihren französischen Kunden zu erfassen. Diese Daten werden sowohl für den strukturierten Rechnungsinhalt als auch für das Annuaire-Routing benötigt. Wenn Sie diese Informationen für bestehende Kunden nicht haben, ist jetzt der richtige Zeitpunkt, sie anzufragen.
Überprüfen Sie, ob Ihre eigenen Unternehmensdaten in Ihrem Rechnungstool korrekt sind. Ihre SIREN, SIRET, Umsatzsteuer-Identifikationsnummer, rechtliche Adresse und Bankverbindung erscheinen im XML jeder Rechnung, die Sie senden. Fehler auf dieser Ebene führen zu Validierungsfehlern auf der Plattform und verzögern die Zahlung.
Erwägen Sie, schon jetzt Factur-X-Rechnungen auszustellen, bevor die Pflicht es erfordert. Das Format ist vollständig abwärtskompatibel mit jedem Empfänger. Es öffnet sich als normales PDF für alle ohne automatisierte Buchhaltungssoftware und liefert strukturierte Daten an diejenigen, die sie nutzen. Frühzeitig umzusteigen ohne Mehrkosten gibt Ihnen Zeit, etwaige Probleme zu identifizieren, bevor sie rechtliche Konsequenzen haben.
Sanktionen bei Nichteinhaltung
Das Haushaltsgesetz 2026, das am 2. Februar 2026 verabschiedet wurde, hat die Sanktionsstruktur für die französische E-Rechnungspflicht aktualisiert.
Die Strafe für das Ausstellen von Rechnungen in einem nicht konformen Format beträgt 50 EUR pro Rechnung, begrenzt auf 15.000 EUR pro Kalenderjahr. Bei fehlenden oder verspäteten E-Reporting-Übermittlungen beträgt die Strafe 500 EUR pro Übermittlung, ebenfalls begrenzt auf 15.000 EUR pro Jahr. Beide Jahreshöchstgrenzen werden zu Beginn jedes neuen Kalenderjahres zurückgesetzt. Die Behörden können einen ersten Verstoß erlassen, wenn das Unternehmen die Nichtkonformität innerhalb von 30 Tagen behebt.
Für ein Unternehmen, das mehrere Dutzend Rechnungen pro Monat ausstellt, summiert sich die Strafe pro Rechnung nach dem Ablauf der Frist schnell. Es gibt auch eine unmittelbare operative Konsequenz, die in der Praxis noch wichtiger ist: Eine Rechnung, die die Plattformvalidierung nicht besteht oder Pflichtdaten fehlen hat, wird abgelehnt, was Ihre Zahlung verzögert. Das Compliance-Risiko und das Liquiditätsrisiko zeigen in dieselbe Richtung.
Häufig gestellte Fragen
Kann ich den PPF 2026 zum Senden oder Empfangen von Rechnungen nutzen?
Nein. Die französische Regierung hat den PPF im Oktober 2024 offiziell als Rechnungsübermittlungsplattform aufgegeben. Ab September 2026 müssen sämtliche Rechnungen über eine zertifizierte Plateforme Agréée übermittelt werden. Der PPF verwaltet jetzt ausschließlich das zentrale Annuaire-Verzeichnis und leitet Steuerdaten als Datenaggregator an die DGFiP weiter.
Was ist der Unterschied zwischen dem PPF und einer Plateforme Agréée?
Der PPF ist die staatliche Infrastruktur, die das zentrale Annuaire-Verzeichnis pflegt und als Datenaggregator zwischen zertifizierten Plattformen und der DGFiP fungiert. Eine Plateforme Agréée ist eine zertifizierte private Plattform, über die Unternehmen Rechnungen senden, empfangen, validieren und archivieren. Jedes Unternehmen, das der französischen Pflicht unterliegt, muss eine PA nutzen. Der PPF arbeitet vollständig im Hintergrund.
Gibt es noch ein kostenloses staatliches Portal für die E-Rechnung in Frankreich?
Nicht mehr. Der PPF sollte ursprünglich eine kostenlose Übermittlungsoption anbieten, aber dieses Vorhaben wurde im Oktober 2024 aufgegeben. Alle Unternehmen müssen nun eine zertifizierte Plateforme Agréée nutzen. Manche Anbieter integrieren die PA-Zertifizierung in ihre Standard- oder kostenlosen Tarife, aber es gibt kein eigenständiges kostenloses staatliches Übermittlungswerkzeug.
Was ist das Annuaire und muss ich mich dort registrieren?
Das Annuaire ist das zentrale Unternehmensverzeichnis des PPF. Alle rund 4,5 Millionen mehrwertsteuerregistrierten Unternehmen in Frankreich sind dort automatisch über ihre SIREN-Nummer vorregistriert. Wenn Sie ein Konto auf einer zertifizierten Plateforme Agréée anlegen, aktualisiert diese Plattform Ihren Eintrag, um anzuzeigen, dass sie Ihre eingehenden Rechnungen verwaltet. Eine direkte Registrierung beim PPF ist nicht notwendig.
Welche Rechnungsformate werden akzeptiert?
Drei Formate werden akzeptiert: Factur-X (hybrides PDF mit eingebettetem XML), UBL (reines XML) und CII (reines XML). Alle drei müssen der EN 16931-Norm entsprechen. Für die meisten Kleinunternehmen ist Factur-X am praktischsten, da es wie ein normales PDF aussieht und gleichzeitig die erforderlichen strukturierten Daten enthält.
Kann ich eine Factur-X-Rechnung einfach per E-Mail versenden?
Nein, das ist nicht regelkonform. Rechnungen müssen über eine Plateforme Agréée übermittelt werden. Die Plattform validiert die Rechnung, leitet sie über das Annuaire weiter und übermittelt die Steuerdaten an die DGFiP. Das Versenden einer Factur-X-Datei per E-Mail umgeht diese Infrastruktur und erfüllt die gesetzliche Anforderung nicht, auch wenn das Format korrekt ist.
Welche Frist gilt für Kleinunternehmen?
Ab dem 1. September 2026 müssen alle Unternehmen in Frankreich strukturierte E-Rechnungen empfangen können. Der 1. September 2027 ist die Frist für KMU und Kleinstunternehmen zum Ausstellen. Große Unternehmen und ETI müssen ab September 2026 ausstellen. Die Regierung hat auf eine mögliche Verschiebung um ein Quartal hingewiesen, bislang ohne Bestätigung.
Welche Strafen drohen bei Nichteinhaltung?
Gemäß dem Haushaltsgesetz 2026 vom Februar 2026 beträgt die Strafe 50 EUR pro nicht konformer Rechnung, begrenzt auf 15.000 EUR pro Jahr. Für fehlende oder verspätete E-Reporting-Übermittlungen beträgt die Strafe 500 EUR pro Übermittlung, ebenfalls begrenzt auf 15.000 EUR. Ein erster Verstoß kann erlassen werden, wenn er innerhalb von 30 Tagen behoben wird.
Was ist E-Reporting und worin unterscheidet es sich von der E-Rechnung?
Das sind zwei getrennte Pflichten. E-Invoicing betrifft inländische B2B-Transaktionen zwischen französischen Unternehmen und erfordert strukturierte Rechnungen über eine Plateforme Agréée. E-Reporting betrifft Transaktionen außerhalb dieses Rahmens, einschließlich B2C-Rechnungen und Rechnungen an ausländische Kunden. Bei diesen Transaktionen melden Sie eine Zusammenfassung der Transaktionsdaten an die DGFiP statt einer vollständigen Rechnung. Beide Pflichten folgen demselben gestaffelten Kalender.
Konforme Rechnungen vor der Frist ausstellen
Die Abschaffung der PPF-Übermittlungsfunktion bedeutet, dass es keinen kostenlosen staatlichen Rückfallweg gibt. Jedes Unternehmen in Frankreich benötigt Rechnungssoftware, die entweder selbst über eine Plateforme Agréée-Zertifizierung verfügt oder automatisch mit einer zertifizierten Plattform im Übermittlungsworkflow verbunden ist.
Facturwise erstellt Factur-X-Rechnungen auf EN 16931-Profilniveau in allen Tarifen, einschließlich des kostenlosen. Dasselbe Format erfüllt sowohl die französischen als auch die deutschen E-Rechnungs-Compliance-Anforderungen. Wenn Sie Kunden in beiden Ländern fakturieren, deckt ein einziges Tool beide Pflichten ab. Es gibt keine separate Compliance-Konfiguration, keinen manuellen XML-Export und keine zusätzliche Plattformintegration. Erstellen Sie Ihre erste konforme Rechnung kostenlos.
Die Informationen in diesem Artikel dienen allgemeinen Informationszwecken und geben unser Verständnis der französischen E-Rechnungsreform wieder, einschließlich der PPF-Ankündigung vom Oktober 2024 und des am 2. Februar 2026 verabschiedeten Haushaltsgesetzes. Dies ist keine Rechts- oder Steuerberatung. Die französischen E-Rechnungsvorschriften entwickeln sich weiter, und wie diese Pflichten auf Ihr konkretes Unternehmen zutreffen, hängt von Ihren individuellen Umständen ab. Wir empfehlen, für eine auf Ihre Situation zugeschnittene Beratung einen qualifizierten Steuerberater hinzuzuziehen.